制造业中小微企业再获国家税收优惠政策扶持。

10月27日召开的国务院常务会议，部署对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施，进一步加大助企纾困力度，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。

此次国常会再次聚焦中小微企业，这也是10月份以来国常会连续三次部署支持中小微企业。当前企业面临的成本上升和需求不足等困难，经营压力很大，通过税收缓缴可在一定程度上帮助企业渡过难关。

那么，具体如何缓缴?此次为制造业中小微企业缓税旨在什么?专家对此怎么看?

预计缓税2000亿元

为了进一步加大助企纾困力度，稳定市场预期和就业，促进工业经济平稳运行，此次会议决定，对今年四季度制造业中小微企业实现的企业所得税和国内增值税、国内消费税及随其附征的城市建设维护税，以及个体工商户、个人独资和合伙企业缴纳的个人所得税(不含其代扣代缴的个人所得税)实行缓税。

会议明确，对年销售收入2000万元以下的制造业小微企业(含个体工商户)，其实现的税款全部缓税;对年销售收入2000万元至4亿元的制造业中型企业，实现的税款按50%缓税，特殊困难企业可依法特别申请全部缓税。另外，为纾解煤电、供热企业经营困难，对其今年四季度实现的税款实施缓缴，预计缓税总额170亿元左右。上述缓税措施延期缴纳时间最长为3个月。缓税自11月1日起实施，至明年1月申报结束，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。

会议要求，各地各相关部门要简化缓税事项办理流程，加快办理进度，加强政策宣介解读，确保惠企政策精准直达快享，严防不符合条件的企业骗取享受缓税政策。各省级财政要做好对市县财政的转移支付安排，确保缓税政策落实和基层保工资、保运转、保基本民生不受影响。同时，面对严峻复杂的国内外形势，要抓紧研究下一步对市场主体的规模性减税政策，适时有针对性加强宏观预调微调，回应市场主体关切。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，此次缓缴的范围已经扩大到制造业中型企业，意味着我国在对于小微企业减免的基础上，进一步将减税降费政策惠及中等规模的企业。中等规模的制造业企业在转型过程中面对着一定成本负担的困难，这是十分切合实际的做法。

为何缓税

我国是全球最大的制造业国家，大量中小微企业是制造业的重要组成部分，在发展经济、扩大就业、改善民生等方面发挥着重要作用。今年国家已经出台了一揽子相关减税降费举措，包括制造业和小微企业是受益主体。

今年以来，我国进一步优化减税降费政策，提升政策实施效果，帮助市场主体恢复元气、增强活力。近期，大宗商品价格高位运行、生产成本大幅上升给企业尤其是制造业企业造成一定影响，制造业是实体经济的基础，而中小微企业和个体工商户应对风险能力相对较弱，急需国家扶一把。

综合考虑煤电、供热等企业面临的阶段性困难，对今年四季度的税款实施缓缴，从而帮助其渡过前期经营性亏损的困难，解决迎峰度冬的困难。国家出台继续给予中小微企业和个体工商户税收优惠政策延期，从制度上让中小微企业和个体工商户吃下定心丸，帮助企业增加发展信心，缓解资金压力，释放市场空间，同时对稳定国内就业和保障群众基本生活，稳住中国经济基本面。

中国政法大学施正文教授称，此次制造业中小企业遇到大宗商品价格上涨等属于短期性困难，因此相应的对策也是阶段性的缓税。此次会议缓税时间为今年第四季度，缓税对象为制造业中小企业，缓税涉及税种涵盖了国内增值税、企业所得税、国内消费税、个人所得税和城市维护建设税五大税种，企业九成以上税负来自这些税种。

李旭红教授称，对于制造业中小微企业缓税是基于跨周期的调节，由于缓缴的范围及数额都较大，所以对于制造业中小微企业是重大利好。

专家：旨在纾困惠民

三季度以来，受疫情反复和原材料上涨等影响，处于中下游的制造业中小微企业仍面临较大的经营困难，国内外大宗商品价格高企，影响制造业投资复苏的均衡性和可持续性。针对性地为制造业中小微企业缓税，不仅有利于稳定中小微企业的投资信心，而且有助于扩大就业、改善民生。同时，中小微企业是创新的重要源泉，减税降费力度不断加大，将进一步增强广大市场主体的创业创新活力。

施正文教授称，缓税不是免税，而是延迟交税，这对企业来说，某种程度上相当于一笔短期无息贷款，缓解了企业现金流压力，解企业燃眉之急，帮助企业渡过难关。目前地方财政收支矛盾较大，缓税对地方财政冲击也较小。因此这个举措是一个创新、务实、有效的做法。

减税降费政策关乎广大市场主体切身利益，必须落实落细。财政部税政司一级巡视员谭龙日前表示，下一步，将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决落实落细减税降费政策，继续清理规范各类违规涉企收费，坚决不收过头税费，防止弱化减税降费红利。

同时，面对严峻复杂的国内形势，要抓紧研究下一步对市场主体的规模性减税政策，适时加强宏观预调微调，回应市场主体关切。未来根据国内外形势及经济运行变化情况，相关部门会抓紧做好相应的阶段性、普惠性、规模性减税政策储备，以保市场主体保民生保就业，确保经济运行在合理区间。