今年以来，合肥热电招投标中心以招标“提速”助推项目“争速”，更好地服务“提质、扩量、增效”中心工作。“自推进简政放权以来，招投标中心围绕招标项目前置审批、招标文件审批、答疑审批、流标后再次招标等方面，对照《简政放权工作清单》逐一落实，相较于简政放权工作前，平均为各招标采购项目节约10天以上，大大提升招标工作效率。”合肥热电招投标负责人介绍道。

聚焦招标流程，从“流程瘦身”到“招标提速”

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招标涉及项目前置审批、招标文件审批、答疑审批、流标后再次招标审批等多个流程，层层审批不仅耗时耗力，而且还存在重复审批、无效审批、多头审批等现象，严重影响了工作效率。

为了解决这一难题，合肥热电招投标中心聚焦招标流程，在紧抓关键环节的前提下，砍掉不必要的审批事项，推进简政放权。据统计，简政放权前，项目审批流程平均时间为5天；简政放权后，审批环节均可在提交审批当天完成。此举还极大提高了委托市招招标项目的工作进度，为重点项目推进腾挪了更多时间空间。

另外，招投标中心将招标结果审批制改为告知制，同时取消项目至少两次流标后方可选择非公开招标方式的限制，上述两项举措，节约招标时间15天左右，有效地降低采购成本、采购周期和流标率。

聚焦标中监督，“人盯”+“技防”双管齐下

招标领域交易项目金额大、覆盖面广，涉及多方利益，廉政风险点较多，加强标中监督必须到位。

一方面，招投标中心严格执行开标现场纪律和监督程序，明确监管职责和内容，在制度中新增评标专家及评标后的相关保密性条款，从制度层面落实标中监管职责。同时，合肥热电招标采购项目均由纪委监察专员办公室、市国资委纪检组通过市国资委限下招投标平台进行全程监督，并在开标室、评标室配备监控系统和录音设备，后台随时调取查看开标现场监控视频。另一方面，全面推行全流程电子招投标系统，在线投标、开标，省略了纸质投标文件拆标流程。开标时间提速了近50%，实现了“不见面开标”，减少了人为干预，并依托电子交易系统强大的报价、串标分析功能，更易发现标书雷同、清单错误等问题。通过“人盯”+“技防”，有效遏制了弄虚作假、暗箱操作、串通投标等现象。

聚焦标后管理，用好“黑名单”念好“紧箍咒”

标后管理是对中标单位合同履行、项目建设、履约验收等情况进行监督管理，是招标工作不可或缺的重要一环。合肥热电增加《项目标后情况反馈表》，对各项目标后履约情况进行动态监控，严格按照标准化文件标后管理条款，对不符合要求的单位，进行相应处罚，强化标后管理力度。

如子分公司货物采购项目开标成功后，中标单位放弃中标资格。招投标中心根据有关法律法规及集团公司相关处理办法，将其列入黑名单，2年内禁止参与合肥热电集团招标采购项目投标，并扣除投标保证金5000元。

聚焦服务保障，当好项目单位的“店小二”

“提质、扩量、增效”是合肥热电2022年的中心任务。合肥热电招投标中心结合最新招标政策法规，修订完善工程类、货物类、服务类公开招标以及非公开招标等文件模板，及时为各项目申报单位提供更好更快更精准的服务。

招投标工作是企业经营管理中的一项关键环节，其工作质量好坏、效率高低，直接影响到项目实施进度。合肥热电将继续推进招投标领域简政放权，着重在减冗余、强监督、促公平、提效率、降成本上下功夫，为合肥热电“提质、扩量、增效”保驾护航！（汪俊忠）