“大家都让一步，千万别动手，要冷静……”近日，在安徽巢湖知名夜市“东门大排档”，一食客因餐费与店家发生口角，眼见着矛盾就要激化，旁边一土菜馆的服务员付师傅主动站了出来，通过积极调解，此纠纷很快被化解。

付师傅是一位服务员，同时也是一位治安员，有事及时站出来，像他这样的人，在这个夜市还有很多。今年6月起，针对夜市存在的诸多矛盾纠纷、治安隐患，巢湖市公安局朝阳派出所回应群众呼声，创新管理模式，推行“全街综合治理，人人参与治安”，将这里打造成巢湖商业街的“平安样板”。

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居民出题，公安答卷

东门大排档位于巢湖市安成路，当地人惯称“东大”，全长约500米，是该市知名的夜市。这里有两个居民小区，沿街有餐饮店52家，虽然夜市人气很旺，但过去因为“脏乱差”，给当地人留下了很不好的印象，居民与商铺之间也矛盾突出。

6月初，在朝阳派出所的“警民联系群”里，有居民抛出话茬子，称“东大”治安比较乱，都是商铺惹的祸。一石激起千层浪，大家你一言我一语，有居民埋怨商铺把附近治安搞差了，商铺埋怨居民不讲道理。

虽然最终安抚了大家的情绪，但社区民警王敏感觉这个问题不能再拖。在向派出所反映情况后，所长蒯小飞带着王敏实地走访，了解相关情况，并向市局党委作了汇报。随后，巢湖市局要求朝阳派出所优化法治化营商环境、为民为企促和谐，将“东大”从“治安洼地”打造成“平安样板”。

“打架成本高，斗殴伤不起”“打输住院，打赢坐牢”……如今，走进“东大”，大家抬头就能看见很多宣传提示，有的幽默，有的委婉，有的充满乡音俚语。

随便走进一个排挡，打火机、纸巾盒上都印有“打架的成本”“禁止酒后驾车”等简明扼要的宣传语。顾客离开时，服务员会招呼一声：“走好，喝酒可不能开车噢！”既让人感到温暖，又让人警醒。

“开展立体化安全宣传，可以有效预防违法犯罪。派出所警力有限，我们就调动大排档从业人员共同参与，通过沉浸式宣传，让消费者全程接受安全防范宣传，进而规范自己的言行，减少矛盾纠纷、治安案件的发生。”蒯小飞介绍。

大家参与，共治共享

“有个醉酒顾客执意要开车，不听劝阻，还和其他人吵架。”10月23日晚11时许，“东大”一排档服务员小辜，发现顾客有异常行为后，及时拨打了报警电话，民警阚宏等第一时间赶到现场，迅速地化解了矛盾，并联系到醉酒人员家属，安全将其带回家里。

良好的社会治安，需要大家共同参与，在朝阳派出所的发动下，“东大”的老板、厨师、服务员均可担任治安员，他们身处第一现场，发挥着治安管理的“前哨”作用。

谈到“东大”治安员，分管副所长杨飞如数家珍：“我们在‘义警’、居民、商户中物色培养治安员。经过发展，现在的夜市里遍地都是治安员，不仅可以参与协调化解纠纷，还能及时发现可疑人员。”

为进一步强化夜市治安管理，朝阳派出所在“东大”商铺、居民中招募志愿者成立“义警”巡逻队，社区民警任队长，在“东大”常态化开展巡逻工作，同时在夜市中部设立“微型治安防范点”，由民警对治安员常态化开展矛盾纠纷化解、警务技能等知识培训，让服务员化解矛盾纠纷像报菜谱一样顺，让大厨们用盾牌、棍叉跟用锅铲子一样溜。

新管理模式推行至今，“东大”区域仅发生3起警情（民事纠纷）。

建章立制，长治久安

“这个‘治安之星’牌子特别好，往门口一挂，顾客来消费心里踏实，不仅是个荣誉、面子的事。”在“东大”经营一家土菜馆的陈平说。

在加强管理的同时，朝阳派出所还与辖区亚父街道综治部门联合，对商户将进行月度考评打分制度，成绩突出的授予“治安之星”牌匾。为了保“星”护“牌”，商户们越发积极，让这里的治安环境越来越好。

为解决夏夜露天经营噪音扰民问题，社区民警王敏奔走在商铺与居民之间，最终让大家达成共识，排档露天营业到晚上10点，随后转到室内营业，问题就此得到解决。

“现在治安环境明显好转，噪音的困扰也解决了，这里繁华了，我们也都有面子。”说到“东大”变化，住在附近的居民温凯说。

“‘东大’的平安创建，是巢湖市公安局对商业街治安乱点治理的有益探索，目前已初见成效，不仅解决了居民与商铺间的矛盾，优化了营商环境，还壮大了地方夜市经济，给群众带来了实惠。”巢湖市公安局副局长王松涛说。（韩震震、杨祖友）