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日前，滁州市“八里地块周边配套道路工程稻香路项目”举行招投标，要求投标保证金是50万元，有299家企业采用电子保函方式参与投标，仅此一个项目即减少1.5亿元现金占用。

“以前投标保证金都要银行现金转账，我公司参与投标的项目又多，很多资金都被保证金占用，导致资金流通不足。现在滁州市开发并推广使用电子保函，投标人只需要在系统上申请电子保函，便可以参与投标，操作方便、安全，关键还不占用我公司资金，给我们投标人带来了很大的便利，缓解了资金压力。”中标企业安徽完美建设工程有限公司负责人说。

滁州市坚持以市场主体需求为导向，不断优化招投标领域营商环境，综合施策助力企业减负纾困。今年1月至10月，该市完成公共资源交易项目5700余项，交易金额约960亿元、居全省第3位，同比增长38.92%；累计增收节支96亿元。

滁州市建立公共资源交易公平竞争审查工作机制，强化排除、限制竞争等政策措施排查整改，切实做到平等对待招投标市场主体；完善实施《招投标提升行动方案（2022年版）》，进一步优化服务保障事项及其流程，全力提升场内流转效率，力争“全程不见面”。今年还将开标活动搬进滁州市不见面开标大厅，代理机构不用到现场就可以组织完成开标活动。目前，项目交易10个环节均可在1个工作日内办结。

该市细化建设工程招投标领域3项制度，优化现行评标办法细则，规范企业信用分设置，要求不得以企业业绩和奖项作为资格、加分或中标条件。同时，出台规范支持企业发展的通知，规定免收政府采购项目投标保证金，实行预付款制度和公开采购意向机制，推进政府建设项目由“拼价格”向“拼质量”转变。截至10月底，该市已完成建设工程项目招标1823项，总成交金额682.57亿元，其中省内企业中标项目占比85.68%，交易金额占比93.25%，较去年同期提高10个百分点。

为帮助企业降本减负，滁州市实行面向中小企业预留采购份额等措施，明确“200万元以下货物及服务采购、400万元以下工程采购”等项目须优先考虑受疫情冲击较大的中小微企业，政府采购合同约定预付款，须明确预付款比例，对符合支付条件项目不得限制延迟付款。该市还出台《滁州市公共资源交易投标保证金管理规定》，全面推行电子保函，减少资金占用，简化退付手续，实现网上申请1个工作日办结，1个工作日到账。到目前已为企业开具电子保函9.6万笔、释放保证金192亿元。（记者 罗宝 通讯员 李小宇）

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如何克服“投标难”、改善“中标难”、缓解“资金难”？滁州市从保障交易公平竞争入手，建立规范机制“拼质量”，在预付款和保证金方面切实提供方便、让利于企，不仅为招投标市场主体减负纾困，也进一步优化了滁州市营商环境。