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全球聚焦:当涂县石桥镇创新发展新型农村集体经济
2022-12-16 17:45:49 来源:人民网-安徽频道 编辑:bj06

举办“赛马大会”,倒逼村党组织结合本村实际,用心用情用智谋划项目。

探索“联村抱团”,15个村以集体资金共同入股,注册成立马鞍山市兴桥农业发展有限责任公司,培育孵化本地农产品深加工企业。

试点“快递进村”,打通农产品进城、工业品下乡“最后一公里”,为发展新型农村集体经济赋能。


【资料图】

推进“村银共建”,与商业银行签订整村授信政银共建协议书,首批向团林村授予2000万元整村授信资金。

今年以来,当涂县石桥镇锚定提高村级集体经济经营性收入,打造“造血机制”,发展新型农村集体经济,赢来“满血复活”。

石桥镇党委书记戴践表示,乡村要振兴,新型农村集体经济必须强起来,尤其是村级集体经济经营性收入必须富起来。

“赛马大会”单挑“造血功能”

石桥镇的村级集体经济并不弱,得益于集体水面、土地发包,15个村集体经济多的年收入150多万元,少的也有51万元。可是,说白了还停留在“收租金”“吃利息”的层面,资源、资产、资金没有变成资本,缺乏能够钱生钱的“造血功能”。

去年12月,该镇拉开第一届发展壮大村级集体经济项目“赛马大会”序幕,要求每个村至少谋划上报一个集体经济经营性扶持项目进入镇项目库,倒逼村党组织结合本村实际,用心用情用智谋划项目。

经过半年时间的运行观察,今年5月12日,该镇第一届发展壮大村级集体经济项目“赛马大会”摆开擂台。15个村党组织书记带着精心谋划的项目作品进行现场展示。经过3个小时的激烈角逐,团月村的秸秆综合利用公益示范项目获得一等奖奖励引导资金30万元,双桥村的蛋白虫股份合作项目获得二等奖奖励引导资金20万元,沛东村的甜叶菊育苗、种植、加工项目获得三等奖奖励引导资金10万元。

“考场得高分,赛场更要跑得赢。”年轻的团月村党总支书记占阳有压力,更有动力。在团月村益农生物能源有限公司,一条大型颗粒成型设备生产线正在运转,一捆捆秸秆经粉碎、烘干、掺料,最终压缩成生物质颗粒。“粉碎后的农作物秸秆与木屑等配比压缩产出优质高能燃料,每吨只要1200元左右,费用低,而且还有生态环保、残留物少、不易结炭的优点。”占阳说,今年,团月村通过秸秆综合利用项目新增经营性收入8万元。

年终报喜的还有沛东村、双桥村。沛东村党支部书记鲁先平掰开指头算了一笔账:今年亩产甜叶菊干叶400公斤,每公斤约15元,13亩田新增经营性收入4.5万元。双桥村的蛋白虫项目虽然处于投放种虫阶段,今年也新增经营性收入3万元,村党总支书记冯居花表示,2023年将进入收获季,预计收益10万元。

“头脑风暴”引出“百花齐放”

到了年底,石桥镇分管村级集体经济发展的镇党委委员张敏忙中有乐。忙的是,第二届发展壮大村级集体经济项目“赛马大会”开赛在即,15个村报来16个经营性项目,每个项目都要进行初审。乐的是,每个项目可行性都很强,有的已开始产生效益。最可喜的是,“赛马大会”比出了项目的创新创意,赛出了干部的心血付出,亮出了他们在乡村振兴中的责任担当。

这股“精气神”的形成,与一场“头脑风暴”分不开。第一届“赛马大会”后,各村干部都受到触动,但仍有人放不开手脚,生怕项目有风险,担心“煮熟的鸭子飞了”。思路决定出路,那就到先发地区“杭嘉湖”去找思路。

今年夏天,石桥镇组织镇党政班子成员和各村居社区党组织书记赴德清县莫干山镇和洛舍镇,就乡村振兴特别是村级集体经济发展的经验做法进行学习考察。在从石桥到德清县的三个半小时的路程中,一场“怎么看、看什么”的座谈会在高速行进的车上进行着,掀起了一场头脑风暴,大家知无不言、言无不尽,现场气氛活跃热烈。

看到了什么?如何干?回程的“车上座谈会”气氛更加热烈。德清两镇的改革实践证明,农村沉睡的土地、农民闲置的农房等躺在账簿上的经营性资产,一经改革唤醒,就能为农村建设注入巨量资金血液。差距在于,发展新型农村集体经济缺乏主动性、创造性,资源没有变资产,发展没有支撑,后劲严重不足。大家继续畅所欲言,认真消化吸收,捋清工作思路,找出工作措施。

“出去看了确实激动,回来更要付诸行动。”黎明村党总支书记陶鸣这样说也这样做。去年,黎明村集体经济收入刚刚迈过50万元,基本属于刚刚“消薄脱壳”。今年,由村经济股份合作社联合种植养殖大户、个体工商户等13家市场主体,共同出资30万元成立当涂县启程供销合作社有限公司,合作社以打造精品生态米为目标,通过统一品种种植、统一标准收购、统一加工包装、统一对外销售,解决了农作物种植零散、技术不够、销路不畅、收益不高等问题,提高了稻米的附加价值,今年黎明村集体经济经营性收入因此增收3万元。

永新村、济南村、万济村、陶村等四个经济相对薄弱的村也坐不住了,借鉴德清县东衡村联合7个经济薄弱村共同组建“德清八合物业服务管理有限公司”模式,四个村抱团发展风干鱼项目,全流程开展风干鱼制作、加工、销售。

“造血机制”赋能“花开不败”

“发展新型农村集体经济,要输血,更要造血。”石桥镇党委书记戴践说,为发展好村级集体经济经营性项目,该镇着力打造“造血机制”,由镇村共同投资注册成立马鞍山市兴桥农业发展有限责任公司,扎实开展“快递进村”助推集体经济发展试点工作,与商业银行开展整村授信政银共建。

走进普济村的大型冷库建设现场,该项目主体工程已经竣工,开年就可投入使用。“是‘快递进村’项目让村里有了底气。”村党总支书记王恩春说,村里及周边养蟹业发达,用于喂蟹的冰鱼需求量大,但周边缺少用于储藏冰鱼的冷库,作为全市五个“快递进村”试点乡镇之一,镇里以“快递进村”助推集体经济发展,村里抓住机遇新上了大型冷库项目,冷库投入使用后,可新增村集体经济收入40万元。

团林村的菌上开花项目则是得益于与商业银行开展的整村授信政银共建。马鞍山农村商业银行向团林村授予2000万元整村授信资金。村股份经济合作社与当涂县绿洲木业有限公司签订合作协议,拟进行菌菇养殖特色农业项目。“年可增加村集体经济收入5万元。”村党总支书记徐孝文信心满满。

为解决新型农村集体经济产业发展中“钱”和“地”的问题,该镇引导村集体经济“抱团发展”,由镇村共同投资注册成立马鞍山市兴桥农业发展有限责任公司,实施当涂县绿色食品(石桥)产业园项目,该项目旨在培育孵化本地农产品深加工项目。目前该公司已与镇工业集中区管委会签订招商引资协议。

“众人划桨开大船。”石桥镇镇长陈亚荣说,当涂县绿色食品产业园项目开辟了综合利用村级闲置资金、加快推进乡村振兴、壮大村级集体经济的新途径,同时也是石桥分园区招商引资的新载体。作为中小微绿色食品企业的加工经营场所,该项目的建设,既能有效利用村级闲置资金,并使其保值增值,还可以迅速集聚绿色食品产业,提高土地资源的利用效率。对于企业来说,入驻产业园可节省企业创业之初的投入,减少企业投资固定资产的风险,企业有了低成本、快回报的投资优势。(吴黎明)

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