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热消息:协同立法 助力长三角一体化发展
2023-01-10 12:31:24 来源:安徽日报 编辑:bj06

2022年10月1日,一部新法规的施行,让长三角地区三省一市真正走进了“一卡通”时代。

当天,经上海、江苏、浙江、安徽三省一市人大常委会审议通过的《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》在四地同步施行,为建立长三角区域以社会保障卡为载体的居民服务一卡通、促进基本公共服务便利共享提供法治保障。


【资料图】

规定明确,长三角区域社会保障卡居民服务一卡通,是指在长三角区域内,以社会保障卡作为载体,在交通出行、旅游观光、文化体验、社会保障、医疗卫生、金融服务等领域,实现一卡多用、跨省通用。这意味着今后在长三角区域,群众用一张社保卡就能享受多项基本公共服务同城待遇。

随着长三角一体化发展的深入推进,法律制度层面上的对接融合亟需跟进。本届以来,安徽省人大常委会立足地方人大职能,与上海、江苏、浙江三地人大常委会紧密协作,积极推动协同立法,助力长三角一体化区域合作机制不断完善。

早在2018年,三省一市人大常委会法工委就签署了《关于深化长三角地区人大常委会地方立法工作协同的协议》,进一步完善了决策层、协调层和工作层层层推进的立法协同机制。此后,三省一市人大协同立法进入“快车道”,多个立法成果为区域一体化发展中的改革探索提供了法治保障,同时也为破解实践中遇到的新问题提供了制度化方案。

2021年,为更好贯彻落实长江保护法,我省与上海、江苏、浙江协同制定并同步施行《关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定》。该决定在文本上总体是一致的,特别在关键条款上是完全一致的,分别明确了总体要求、禁捕区域和期限、政府及部门责任、联动机制、违法行为处置、长三角合作等。

去年5月,省十三届人大常委会第三十四次会议审议通过新修订的《安徽省科学技术进步条例》,并于当年7月1日起施行。“推动长三角区域省市共同建立大型科学仪器设施共享协同机制”是其中一大亮点。

条例明确,省共享服务平台应当与长三角大型科学仪器设施的共享服务平台互联互通,在购置建设评议、服务规则制定、服务信息互通、开放共享评价等方面加强协作。

除了立法推动科技创新共建共享,本届以来,省人大常委会结合长三角一体化发展的实际,制定修改了港口条例、大数据发展条例、铁路安全管理条例、实施固废防治法办法等法规,对长三角区域数据领域合作、协同推进污染防治、基础设施互联互通等作出新规定。

在省级层面协同立法成功实践的基础上,去年省人大常委会指导马鞍山市与江苏省南京市、镇江市就“水中大熊猫”江豚,协同制定了《关于加强长江江豚保护的决定》,用法治的力量守护长江“微笑天使”。

“这是首次流域性跨区域对单一物种保护的立法探索,这将对长江江豚保护起到积极的推动作用,为实现区域间资源信息共享和协同保护开辟了新路。”省十三届人大代表石小平表示。(范孝东)

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