第二届中国·河南招才引智创新发展大会现场(资料图)河南商报记者邓万里/摄
河南商报记者陈朋冲崔文
近日，《中国城市人才吸引力报告》榜单显示，2019年全国最具人才吸引力城市100强的排名中，郑州位列第13位，位于武汉之后、西安之前。
一个城市最吸引人才的是什么?郑州迈入新一线城市，加入GDP万亿俱乐部后，如何更好地筑巢引凤?
排名 吸引人才竞争力排名，郑州排全国第13位
榜单前15位的城市依次为上海、深圳、北京、广州、杭州、南京、成都、济南、苏州、天津、重庆、武汉、郑州、西安、东莞。
在9个国家中心城市中，郑州人才吸引力排名倒数第2位。在中部六省省会城市中，排名第2位。在省会(直辖市)中，郑州排第11位。在17个GDP万亿俱乐部城市中，郑州排名第12位。
值得一提的是，在应届毕业生人才流入占比方面，郑州表现出强劲势头，跻身全国第7位。仅有北上深广、成都和杭州排在郑州前面。
“数据相对客观。”河南财经政法大学公共管理学院副教授宋新谱评价，“郑州虽然比不上北上广深等城市，但作为新一线城市，郑州的人才需求量、人口集聚能力也都随之提升。”
省社科院工业经济研究所所长张富禄认为，郑州正处于工业化中期，尽管潜力很大，但现阶段还稍显逊色。
博思人才董事长滕超臣认为，除北上广深一线城市以及杭州、南京等，长三角地区的苏州、宁波、无锡、常州等南方二线城市在人才吸引方面也都有很强竞争力，另外像青岛、珠海、东莞等城市，因为产业集聚明显，人才竞争力也都很强。
政策 去年落户并申请补贴的青年人才比前年翻了一番
2017年11月，“智汇郑州”人才政策发布，寄望于以真金白银吸引人才，如生活补贴、购房补贴，顶尖人才最高有500万元奖励，专科以上即可落户等，被看作郑州史上最强“抢人”政策。
政策施行两年多来，来郑州落户的人数逐年增多。数据显示，2018年，郑州市青年人才新落户并申报生活补贴人数为5466人，2019年为12038人，比上一年翻了一番。而2020年，截至目前，该数据已经达到5026人。
“新落户并申报生活补贴的，只占所有新落户青年人才的四成左右。”郑州市人社局相关负责人强调。
还有一个数据值得关注：省外高校毕业生来郑州落户的人数，也呈上升趋势，2018年是7085人，到2019年已经达到10961人。
缺口
高端人才供给紧张
官方发布的《郑州市2019~2020急需紧缺人才需求指导目录》中，急需紧缺人才行业主要集中在汽车与高端装备制造、电子信息、现代食品制造、节能环保等领域，占岗位总数的10%~25%。此外，商贸物流、文化创意、现代金融等行业，人才供给也总体紧张。
博思猎头现代食品产业合伙人郭慧分析，高端人才流动有一个显著特征，薪酬待遇、平台及产业发展空间、所在城市是最主要影响因素。从近几年高端人才的招募看，薪酬的权重在下降，高端人才更多是随产业、平台走，产业属性强。
但后几项，恰恰是郑州要追赶、完善的。滕超臣以汽车及装备制造业为例，郑州在大力发展，但目前产业的吸引力不如上海、天津及东北一些城市，甚至也比不了湖北十堰等，都影响了人才的进一步集聚。
滕超臣观察发现，近几年，同样的薪资水平，甚至百万元年薪，常常也吸引不了一些高端人才集聚。招也招不来，原因就在于产业环境、人才环境培育发展得还不够，人才不能互相激发，产生裂变效应。
支持 企业希望获得资金等支持
今年34岁的杨超，就是受人才政策吸引来到郑州的。2018年从重庆大学博士毕业后，杨超回到家乡河南，成为郑州宇通集团有限公司的一名工程师，主要负责新能源车动力系统研发相关工作。
寻觅未来工作方向时，他先是听师兄介绍，得知郑州对引入博士有很多优惠政策，其中购房补贴方面，博士补贴10万元。在杨超看来，在宇通，企业给他提供的年薪以及住房、安家费等，相对有竞争力。
但是，也有很多河南籍高端人才想回家乡，却一直难寻合适的机会。
清华大学人文社科领域的在读博士李韬(化名)，老家在河南某地市，前几年曾在北京某大型事业单位工作。尽管工作稳定，李韬却一直有漂泊感。前两年，他和一些博士同学也曾参加河南省的一些招才引智活动，但发现少有工作岗位匹配。
2017年底，河南优特医疗设备有限公司董事长宋涵华从上海返回郑州创业时，几乎将在上海时的科研队伍整体带回。
2018年，公司申报并入选了第三批“智汇郑州·1125聚才计划”创新创业领军团队。但两年多来，她直言，发展很受局限，很多预定目标都无法实现。
她举例说，从事的核医学影像设备研发、生产属于高端制造门类，河南此前在这方面几乎空白，企业前期研发成本很大，后期回报也大，但目前因为缺乏政府支持资金，或资金严重偏低，只能停滞于科研阶段。
另外，在其他科研资金扶持、厂房租金减免等方面，也希望能让企业享受到实实在在的好处，解决急需的难题，给企业创造更好的发展环境。
郑州如何提升吸引力，“游子们”这样说
“对一些智慧集中型服务业，郑州完全可以利用高铁的便利优势，充分享受到北京等地的专业人才服务，本地只需要通过购房等政策便利吸引人才把一部分事业重心放在省里即可。”
——王维维(北京市中闻律师事务所合伙人、律师，河南信阳人，目前在北京工作)
“吸引更多人才，需要郑州本身提升城市吸引力，有更加深入人心的文化形象和符号标签，增强城市自身魅力。”
——李韬(清华大学在读博士，河南人)
“浮云游子意，落日故人情。散落在外、数量庞大的高素质人才是家乡发展的重要引擎。除政府全方位动员外，希望尽快解决高等教育资源紧缺，基础教育需更加国际化，补齐个人职业发展的短板。”
——王玉晶(清华大学法学院毕业，河南驻马店人，目前在北京某银行工作)
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武汉市2019年发布《关于建立完善人才工作体系推动武汉高质量发展的实施意见》，对留汉创业就业的国内外知名高校博士毕业生，给予每人6万元资助;对留汉创业就业的优秀毕业生，给予每人2万元资助;对青年优秀创新创业人才、用人单位举荐的技术骨干或高管，给予10万~20万元项目资助;对定向邀约引进的“高峰”人才(团队)，给予100万元一次性奖励资金;牵头承担国家重大科技专项、国家重点研发计划项目且在汉实施的，按照国家拨付经费的50%予以补贴，最高500万元。对产业领军人才，给予50万元一次性资金资助。
2017年，西安发布“人才新政23条”，对在西安创办企业或开展成果产业化活动的A类、B类、C类人才，分别给予一次性500万元、300万元、100万元的项目配套奖补;A类人才可免租入住180平方米左右的住房，在西安工作居住满5年并取得本市户籍，且在工作中作出突出贡献的，政府将房产证办理到A类人才本人名下，产权赠予个人;B类人才可申请领取总额70万元的购房补贴，5年内按年度核发。2018年5月，西安又发布“人才新政13条”，包含应届高校毕业生，在西安就业落户，签订劳动合同，并交纳社会保险的，给予1000元一次性奖励补助。
