2020年4月24日，欧盟正式宣布将《医疗器械法规(MDR)》强制实施日期推迟一年，这让深圳众多的医疗器械生产企业得到了缓冲时间，惠及我国约203亿元输欧医疗器械。MDR的推迟实施，是深圳海关应对国外技贸措施的又一经典案例。“为中国企业提供了一个向世界发声的渠道和平台，我们深表感谢。”深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司给深圳海关的感谢信情深意切。

上海交大本硕士、武大博士，深圳海关医疗器械及无人机技术性贸易措施工作专家陈芳，就是推动MDR推迟实施的关键人物，这位学霸级的海关“巾帼先锋”，虽然从机电产品检验研究转到技贸领域才3年多，但已是硕果累累。

技术性贸易措施是指世界贸易组织(WTO)《技术性贸易壁垒协定》(TPT协定)和《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS协定)所管辖的影响国际货物贸易的非关税措施。随着中国制造不断走向国际市场，技术性贸易措施也成为中国企业一道绕不开的考题。陈芳和她带领的团队，攻坚克难，用前瞻、准确和及时的技术性贸易措施工作，为“中国智造”保驾护航。

勇于担当为抗疫贡献海关“智力”

据悉，欧盟的这个技贸法规原定于今年5月26日实施，将给我国4000余家输欧医疗器械企业带来成本增加、认证周期拉长及合规风险增大等问题。

自去年6月起，陈芳和她的团队深入研究并走访多家企业。一年时间里，她加班加点对30万字的新规进行分析解读;与同事一道开展企业培训宣贯，提醒企业预先做好产品技术整改、检测认证及投放市场时间把控等工作;配合深圳海关综合运用通报评议、特别贸易关注等世贸规则3次提出意见建议报送海关总署，获采纳并对欧交涉;最终成功推动欧盟推迟1年实施MDR。

此事意义重大，将对深圳地区约50亿元呼吸机、监护仪、检测试剂、医用口罩等医疗器械出口欧盟市场构成重大利好，为医疗器械企业降低疫情影响复工复产、扩大合规出口赢得宝贵时间。

护航中国无人机“破壁出海”

特别是在无人机技术性贸易措施方面，陈芳是目前系统内首屈一指的专家。在海关总署组织下，她数次主持无人机企业参与的视频评议会，形成建议上报中国WTO/TBT国家通报咨询中心反馈其他国家。

2017年，法国在全球范围内首发6件无人机TBT通报，要求自 2018 年 7 月 1 日起，所有输法重量超过800克的民用无人机需安装声音警告和飞行高度能力限制装置，并实施注册登记和操作员培训制度。对此，陈芳立即指导企业进行仿真实验，以实验结果为支撑，撰写3万字英文评议报告，对法国有关声音警报及飞行能力限制等技术要求据理力争。

最终外方接受我方意见，将原定800克无人机重量管理阈值更改为250克，暂缓执行强制加装声音警报装置要求。该评议被国家相关部门纳入典型案例，并促使国外开始重视中国无人机技术，为中国无人机标准走出国门奠定基础。

大疆创新公司的供应链总监徐相博告诉记者，“在近两年全球技术性贸易措施的通报评议工作中，深圳海关就欧美的无人机技贸评议，给予了非常多的专业指导，为企业避免了经济损失。”

近3年来，陈芳翻译了近百万字的欧美无人机技术法规，撰写22份、68项8万多字的评议报告和WTO/TBT委员会会议贸易关注，推动更改包括声音警报装置、灯光装置、射程限制、编码规则等11项技术条款，惠及全国百余家民用无人机出口企业。

为中国制造争取国际话语权

在参与世界无人机标准组织工作期间，陈芳就发现国际标准与我国产业标准不兼容，于是力促国际标准工作组到企业调研，并在参与无人机编码国际标准和国家标准制定工作时推动改写“无人机物理身份编码”规则。在参与无人机国家标准《民用无人驾驶航空器系统身份识别》制定工作期间，她又将欧美发达国家的管理理念和认证标准融进我国国家标准的建设中，促使国内、国际标准体系建设“接轨”。

陈芳勤于思考、勤于钻研，在工作上也敢于跨出自己的“舒适区”。她多次担任深圳市重点技贸课题组组长，先后参与撰写百万余万字的研究报告和书籍。

“我们的课题能够获奖，离不开陈芳老师的专业指导!” 去年，陈芳发挥传帮带的作用，指导青年研学组写作技贸论文并获奖。陈芳常说，做好技贸必须具备三种精神“钻研、奉献和服务”，不仅要让企业知道海关是国门卫士，是国门的把关和监管者，更应成为企业走向国际舞台的坚强后盾。

专业源于钻研、严谨源于责任、坚持源于忠诚、耐心源于坚韧。陈芳说：“我热爱技贸工作，在这个专业领域，我想把热爱做到极致，为‘中国智造’走向世界赢来大好春光。”(记者刘传书)