当地时间5月18日，美国总统特朗普在推特上分享了一封写给世界卫生组织总干事谭德塞的信，威胁要“永久”切断美国对世卫组织的资助。然而问题是，他真的有资格这么做吗?
对此，复旦大学美国研究中心副主任信强教授告诉东方网·纵相新闻，特朗普只有权决定他自己任内是否断供，除非他在任内推动国会立法对世卫组织断供，但这可能性也不大。
特朗普在信中给世卫组织“下通牒”：“不能承诺在未来30天内作出重大实质性改善，我将永久冻结美国向世卫提供的资金，并重新考虑美国在该组织的成员身份”。
然而，特朗普在信中并未具体提及世卫组织要怎样做出所谓“实质”改变。
在这封长达4页的信中，特朗普先是称自己4月暂停了美国对世卫组织的资助，并等待美国政府对世卫组织“未能对新冠疫情爆发作出反应”进行的调查。
紧接着，特朗普再次提出了所谓“世卫缺乏独立于中国”的论断，并罗列了14条他认为“世卫组织无视疫情爆发警告，以及赞扬中国防疫举措”的依据。
(图说：特朗普推特截图)
在信的最后，特朗普不忘继续“甩锅”，指责谭德塞及世卫组织在疫情大流行方面“一再犯错，给世界带来了极其高昂的代价”，并宣称“对于世卫组织来说，唯一的前进道路就是，它能独立于中国”。
特朗普此言一出，立刻招致欧盟方面反对的声音。欧盟外交事务女发言人维珍妮表示：“现在正是团结的时候，而不是互相指责，或是破坏多边合作的时候。”
欧盟还在世卫大会19日的会议上提交了一项动议，敦促对国际社会对新冠肺炎疫情的应对措施进行“公正、独立和全面的评估”。
此前，谭德塞也在世卫大会上强调，现在比以往任何时候都更加需要一个更健康、更安全、更公平的世界，以及一个更强大的世卫组织。
专家：特朗普或无权决定“永久断供”
上个月，特朗普就曾宣布美国暂停向世卫组织提供资金，此言引起舆论强烈批评，也招致国内外广泛反对，包括美国的欧洲盟友。
不过本月16日，特朗普又表示，美国政府正在考虑与世卫组织有关的多项方案，包括对世卫组织恢复部分资助。
如今他又老调重弹，以永久切断美国对世卫组织的资助为威胁再行逼迫。
但美国媒体CNBC称，美国资助世卫组织的资金多数由国会拨款，而总统通常无权单方面调整国会资金。
特朗普究竟是否有权力宣布永久切断美国对世卫组织的资助?东方网·纵相新闻记者针对这一问题采访了复旦大学美国研究中心副主任信强教授。
信强教授表示，美国总统通常无权单方面调整国会拨款。但在很多情况下，由于行政部门握操作权，因此国会拨款资金遭到调整的现象是比较普遍的，也可以说是正常操作。
但针对特朗普所谓“永久断供”这一说法，信强教授并不认同。他表示，特朗普只有权决定他自己任内是否断供。如果将来白宫易主，新任总统有权随时恢复资助世卫组织。
不过这其中也存在变数，“如果特朗普在任内推动国会立法对世卫组织断供，那这会相对更麻烦一点。”但信强教授同时表示，这种情况出现的可能性并不大。
现在正值全球防疫的关键时刻，此时特朗普的言行，给美国乃至全球抗疫的前景都蒙上一层阴影。
信强教授说，美国一直是世卫组织最大的资助方之一，如果美国断供，世卫组织必然会面临资金短缺;并且由于美国自身的影响力和其在医疗卫生领域的优势地位，美国断供也会影响世卫组织在应对全球疫情方面的效率。
而一旦选择“断供”，美国自身也势必受到这一决定的反噬。
信强表示，世卫组织作为联合国下属的应对全球公共卫生问题最权威也是最重要的组织，如果美国毫无理由对其实行断供，那么无疑将打击美国自身国际形象及国际信誉。同时，美国也会失去在应对全球公共卫生问题上的影响力。
截至发稿前，美国新冠肺炎确诊病例超过150万，累计死亡病例数超过9万，全球死亡病例超过31.8万。尽管一些疫苗的研制出现令人鼓舞的迹象，但是目前仍然没有有效的治疗方法。
中国外交部：世卫会费不可讨价还价
针对特朗普威胁永久“断供”世卫组织这一情况，在今天举行的外交部例行记者会上，有记者询问中方回应。
对此，外交部发言人赵立坚表示，美国领导人上述公开信充满着暗示、也许、可能等表述，试图以这种似是而非的方式误导公众，达到污蔑抹黑中方防控努力、推卸美方自身防控不力的目的，这是徒劳的。
(图说：外交部发言人赵立坚)
赵立坚说，当务之急是团结合作、挽救生命、恢复经济，我们奉劝美方少数政客停止甩锅推责，与国际社会加强合作，共同战胜疫情。
他还补充了一个事实：世卫组织会员国缴纳会费的比例和标准，是由会员国共同确定的，不是美国一家能说了算的。
及时、足额缴纳会费是美国作为世卫组织成员国应尽的义务，而不是可以讨价还价的。美国任意对国际组织断供、减资的行为是单边主义行径，违反自身国际义务。
值得注意的是，尽管美国一直是世卫组织最大的资金来源国，但同时它也是欠世卫组织会费最多的国家。
截至今年3月，美国还拖欠世卫组织约2亿美元的会费。而特朗普本人则在今年1月和2月，曾多次称赞中方在疫情控制上的应对迅速、专业、透明。
