“闻听三国事，每欲到许昌”，过去，作为千年前的东汉帝都，威震三国的曹魏故城，许昌历史悠久，文化灿烂;如今，作为中国中部快速隆起的智造之都、黄淮平原天蓝水碧的宜居之城，许昌紧紧抓住“一带一路”建设机遇，充分利用国内国际两个市场、两种资源，正立足中原，走向世界。

许昌市商务局党组书记、一级调研员郑璐在接受国际商报记者专访时介绍，“十三五”时期，坚持实施开放带动战略、着力提升内贸流通水平、不断增强创新驱动力的许昌，不仅开放平台建设成效显著、商贸流通水平持续提升、电子商务实现快速发展，还一举站上了对德、对欧合作的最前沿，5年内累计签约对德(欧)合作协议129个，62个项目已落地，在服务构建新发展格局的大道上跑出了“许昌速度”。

开放有雄心

地处河南省中部，不沿边、不靠海的许昌，为何能有“敢为开放先”的豪情壮志?这离不开许昌市持之以恒实施开放带动战略，充分利用国内国际两个市场、两种资源，以高水平对外开放促进高质量发展。

目前，许昌贸易伙伴多达130多个国家和地区，出口产品涵盖人发制品、机电产品、农产品、纺织品、陶瓷、蜂产品等多个品类，跨境电商平台上每10顶假发中就有6顶来自许昌。近两年，许昌充分利用区位优势和产业优势，加大开放平台建设，河南许昌保税物流中心(B型)、市场采购贸易方式试点先后获批，中德(许昌)产业园“一园六区”总体布局初步形成，为全市开放型经济发展注入了新的活力。尤其是以发制品为代表的跨境电商蓬勃发展，举办两届发制品跨境电商大会，联合阿里巴巴集团共同打造全球速卖通首个跨境电商直播基地，“9610”“9710”“9810”“1039”等跨境电商模式均在许昌得到有效推广。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是许昌建设“智造之都、宜居之城”、推动高质量发展的关键五年。对于许昌商务工作来说，这五年也是对外开放机遇无限的五年。

郑璐直言，许昌作为全国重要的电力装备生产基地、全国重要的汽车零部件生产基地、中西部地区最大的电梯生产基地、长江以北最大的再生资源回收利用基地、全球最大的人造金刚石生产基地和发制品生产基地，其特色产业在海外有着较大的市场需求，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的签署也为企业发展带来更大利好。在构建新发展格局背景下，未来“一带一路”倡议带动的基础设施投资将成为中国经济增长的动力之一。届时，许昌特色产业产品“走出去”，开拓新市场也将迎来更大机遇。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，实现互利共赢”。郑璐表示，这一发展定位，强化了许昌市建好中德(许昌)产业园、申报综合保税区等开放载体，推动全国首个发制品国家级市场采购贸易试点建设，打造内陆开放新高地的信心和决心。

办好“围墙外的事”

当“要素红利”逐渐让位于“创新红利”，“政策红利”逐渐让位于“制度红利”，好的营商环境在扩大对外开放中扮演的角色也日益重要。郑璐介绍，许昌在优化营商环境方面一直有一个坚持，那就是坚持“政府办好围墙外的事、企业办好围墙内的事”。

还记得黄河鲲鹏落户许昌的2019年吗?从车间选址、员工招聘、产线建设，到首批产品顺利下线，前后只用了58天时间，刷新了河南实体企业落地的纪录，在创造“黄河速度”的同时也刷新了“许昌速度”。

58天的背后，正是许昌长期对优化营商环境的坚持。郑璐表示，多年来，许昌着力优化营商环境，持续深化“放管服”改革，积极构建“亲”“清”政商关系，千方百计帮助企业纾困解难，支持企业健康发展、做大做强。《河南省城市可持续发展报告(2019)》显示，全省可持续发展综合排名许昌位居第二;《河南经济发展报告(2020)》显示，许昌综合竞争力位居全省第三。

郑璐表示，下一步，许昌商务局还将按照河南省委省政府的要求和市委市政府的安排部署，深入开展“万人助万企”活动，为企业解难题、办实事、谋发展，为重点招商引资企业和项目配备“一对一”服务官团队，全力为企业发展提供优质软环境。(杨舒)