在“中国瓷都·潮州”，企业足不出市，短时间内可配齐生产一个陶瓷马桶的所有材料，也可快速找到生产加工的设备和厂商;在“中国食品名城·潮州”，一包凉果从田间到舌尖，从原料到包材，都能实现全产业链贯通……产业集群效应在潮州愈发凸显。

日前，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》印发。20个战略性产业集群里，有9个产业将潮州列为布局城市。规划和布局的背后，是广东省对各个城市资源禀赋和产业基础的综合考量。潮州的产业到底有什么?这将为潮州带来怎样的机遇?潮州如何结合自身实际来谋划产业发展?

瞄向未来发展需求，需回望历史发展之路。从制造大市迈向智造强市，南方日报记者梳理了近年来潮州的产业发展路径，“更多、更优、更强、更高”的特点十分明显。

数量上，从“四大支柱产业”到“八大传统支柱产业”，不断培育新竞争优势，更多产业崭露头角;布局上，“山海城”地域更广、三产领域更优，强链补链壮筋骨;质量上，对内培育本地企业，对外招揽大企入潮，产业集群越做越强;驱动上，自主创新推动产业转型升级，“隐形冠军”“单打冠军”不断出现，走出一条更高水平的自力更生之路……

前瞻布局培育竞争新优势

《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》公布后，这张关乎未来5年广东制造业高质量发展的蓝图备受瞩目。20个战略性产业集群里，潮州有9个产业入选。在“十大”战略性支柱产业布局中，潮州有新一代电子信息、现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业与食品。在“十大”战略性新兴产业布局中，潮州有智能机器人、前沿新材料、激光与增材制造、安全应急与环保、精密仪器设备。

支柱产业集群的用意在于“培优培强”，依托原有的基础把优势产业打造成具有国际竞争力的产业。而新兴产业集群更倾向于前瞻布局，加快部分重点领域实现换道超车，提升制造业整体竞争力。这也意味着，潮州越来越多产业进入省级视野。

“支持潮州建设新型电子元器件产业集聚区”“提升岭南特色食品的全球知名度”“支持粤东地区建设应急救援装备产业示范地”……省制造业“十四五”规划透露的信号，对潮州产业发展提出了支持和指引，也是未来5年潮州制造业高质量发展的“发力点”。

韩山师范学院经济与管理学院副院长康远志认为，省制造业“十四五”规划是基于各地市资源禀赋和产业基础制定，潮州产业体现比较充分。如就作为重点布局城市发展的现代轻工纺织、现代农业与食品这两个产业而言，包括陶瓷、不锈钢、服装纺织等在内的轻工纺织业早已成为潮州的优势传统产业，而现代农业与食品方面，潮州特色食品、潮州单丛茶、水产养殖等基础都非常扎实。

战略性产业集群的培育，关系到潮州能否加快实现从制造大市向制造强市的历史性转变，也是经济实现高质量转型发展的关键所在。回溯潮州产业发展路径，正是经历从无到有，再从有到多的过程。

据《潮州市志1992—2005》记载，潮州特色产业在1994年已形成食品、陶瓷、服装、电子四大支柱产业，当年实现产值71.91亿元，占全部工业总产值57.3%;直至2005年，潮州已形成陶瓷、食品、服装、电子、塑料制品、印刷包装、不锈钢七大特色支柱产业，当年实现产值346.44亿元，占全部工业总产值的66.9%。如今，大家熟知的“八大支柱产业”在原有基础上，增多一个水族机电产业。2019年，单以陶瓷产业为例，就已实现工业总产值377.47亿元，2020年受疫情影响下降到328.33亿元。

这些特色产业彰显着潮州经济的魅力。29年来，潮州特色支柱产业数量不断增多，产值不断跃攀，特色产业在工业发展进程中尤为重要。为打造沿海经济带上的特色精品城市，拥有产业之特、资源之特、人文之特的潮州，在产业转型升级的征程上，不断打好“特色经济牌”，培育竞争新优势，越来越多产业形成集群。

2020年，潮州不仅提出打造陶瓷产业、现代农业、临海产业、文化旅游产业、应急产业五大产业集群，还将打造“1+4+1”工程，即1个世界级的陶瓷先进制造业产业集群，食品、服装、印刷包装和不锈钢等4个能入国内前茅的产业集群，1个在国内具有重要影响力的智能卫浴制造基地。这些潮州特色产业集群的身影，在此次省制造业“十四五”规划里20个战略性产业集群中，也得以窥见。

2020年7月，潮州市召开推动制造业高质量发展大会，吹响冲锋号角，释放强烈信号——潮州建设制造业强市的决心只会增不会减，潮州支持企业发展的措施只会增不会减，潮州优化营商环境的力度只会增不会减。

更优

全域布局启动发展新引擎

改革开放40多年来，特别是进入新世纪以来，潮州产业经历了一个高速发展的阶段，创造了许多“国内第一”“省内第一”的辉煌成绩，不仅在地域分布上更广，领域分布上更优，还不断强链补链壮筋骨，实现从多到优的转变。

地域分布更广——从凤凰之巅到韩江之畔，从南海之滨到古韵之城，潮州产业发展的触角延伸至“山、海、城”。

北部凤凰山上，单丛茶飘香万里，“智慧茶园”新兴科技无处不在，单丛茶正往标准化、品牌化、产业化、品质化的方向发展。依托丰富的山地资源，潮州积极推动茶叶、潮州柑、佛手果等特色产业发展，一批省级现代农业产业园成功获批创建。发挥传统农业优势，发力现代农业转型，潮州力促现代农业和食品产业“两翼齐飞”。

在东南沿海之滨的饶平沿海地区，益海嘉里、华瀛、华丰等大型企业已抢滩登陆，大唐发电、华能风电等国内外知名企业进驻后，初步形成绿色能源工业、现代港口物流和食品加工三大主导产业，成为拉动沿海经济带潮州段高质量加快发展的重要引擎。

目光移至潮州古城，千年的文化传承，造就了历史积淀，更培育出精美绝伦的工艺美术。彰显特色延续文脉，一座宜旅宜商宜居的新潮州城脱颖而出。而放眼潮州大地，一条条智能生产线快速运转，一个个特色产业蓬勃兴起，一座座产业园区集聚动能，并形成以枫溪区为龙头的陶瓷生产基地，以潮安区庵埠镇为中心的食品生产基地，以湘桥区为中心的婚纱礼服等服装生产基地，以潮安区彩塘镇为中心的不锈钢制品生产基地，以饶平县黄冈镇为聚集区的水族机电生产基地等。

领域分布更优——工业上，机器换人推动“潮州制造”变身“潮州智造”;农业上，硬核科技引领着“汗水农业”迈向“智慧农业”;文旅服务业上，“文化+”的注入，促使这座资源大市朝着经济强市奔跑……

潮州的特色产业不仅涵盖三产融合，更是在行业内创优争先。目前，潮州已成为全球最大的日用瓷生产出口基地、全国最大的婚纱礼服生产集聚地，并将“中国瓷都”“中国婚纱礼服名城”“中国食品名城”“中国工艺美术之都”等多个“国字号”招牌收入囊中。

2020年，潮州“五大产业集群”的提出，也为潮州加快转型升级指明了新方向及发力的重点。一产打造“现代农业”和“临海产业”集群上水平，二产狠抓“千亿陶瓷产业集群”为重点，三产促进“文化旅游产业集群”大发展。在抓传统产业转型升级的同时，又培育和发展“应急产业集群”这个新兴产业。从八大传统支柱产业到五大产业集群，潮州经济向上的更优力量已初步显现。